浅谈工程量清单计价在水利工程中的应用

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发布时间：2021-08-14

资料介绍

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目

(计价项目)设置，统一计量规则和计量单位，按规定

格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场

实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成

本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程造价。

这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自

主性，有利于市场竞争机制的形成，符合市场经济条件

下工程造价由市场形成的原则。

1 实行工程量清单计价的合理性和可行性

(1)工程量清单计价有利于实现从政府定价到市

场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变，对计

价依据改革具有推动作用。特别是对施工企业，通过

采用工程量清单计价，有利于施工企业编制自己的企

业定额，从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额

的状况，通过市场竞争自主报价。

(2)有利于公平竞争，避免暗箱操作。工程量清

单计价，由招标人提供工程量，所有的投标人在同一工

程量基础上自主报价，充分体现了公平竞争的原则；工

程量清单作为招标文件的一部分，从原来的事后算账

转为事前算账，可以有效改变目前建设单位在招标中

盲目压价和结算无依据的状况，同时可以避免工程招

标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。

(3)有利于风险合理分担。投标单位只对自己所

报的成本、单价的合理性等负责，而对工程量的变更或

计算错误等不负责任；相应的这一部分风险则应由招

标单位承担。这种格局符合风险分担与责、权、利关系

对等的一般原则，同时也必将促进各方面的管理水平

提高。

(4)有利于招标投标节省时间，避免重复劳动。

采用工程量清单计价则可以简化投标报价计算过程，

有了招标人提供的工程量清单，投标人只需填报单价

和计算合价，缩短投标单位投标报价时间，更有利于招

投标工作的公开公平、科学合理；同时，避免了所有的

投标人按照同一图纸计算工程数量的重复劳动，节省

大量的社会财富和时间。它明确划分了招投标双方的

工作，招标人计算量，投标人确定价，互不交叉、重复，

不仅有利于业主控制造价，也有利于承包商自主报价；

不仅提高了业主的投资效益，还促使承包商在施工中

采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利

润，在激烈的市场竞争中保持优势地位。

(5)有利于标底的管理和控制。在传统的招标投

标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、

保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量

清单计价方法，工程量是公开的，是招标文件内容的一

部分，标底只起到一定的控制作用(即控制报价不能

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