宁安市水利普查工作浅析
． 胡厌茹
(黑龙江省宁安市水务局，黑龙江宁安157400)
[摘要]水利普查是综合性、全方位的普查，参与部门多，技术要求高，工作难度大。在我国水
利发展史上是空前的，在统计调查史上也是少有的。因此，组建强有力的领导机构和一支素质
优良的普查工作人员队伍是确保水利普查顺利实施的关键所在。文中主要介绍了宁安市水利
普查过程遇到的问题，及经验与体会。
[关键词]水利普查；工作；宁安市
[中图分类号]TV211 [文献标识码]A
1 概况 上而下和自下而上交互合作方式”沟通周期较长，
宁安市水利普查时间标准时点为2011年12 导致河湖基本情况普查工作滞后，进而影响整体
月31日24时，时期资料为2011年度资料。整个普 普查进度。
查历时3年，分4个阶段进行。2010年前期准备阶 2)水土保持情况普查。主要包括水土流失、侵
段，2011年清查登记阶段，2012年上半年填表上报 蚀沟道、水土保持措施三项内容。对每个野外调查
阶段，2012年下半年成果发布总结阶段。 单元，需现场调查土地利用、植被状况、水土保持
第一次全市水利普查任务：1)查清全市江河湖 措施等状况，由县级普查机构在外业调查的基础
泊基本情况，查清江河湖泊数量、分布及水文特征 上进行填报。根据水利普查实际情况，部分野外调
状况；2)查清全市水利工程数量与分布、规模与能 查单位实际地理位置偏僻，受自然条件限制，调查
力及效益等情况；3)查清全市经济社会用水状况； 时普查人员无法到达实际位置，普查成果无法标
4)查清全市江河湖泊开发治理保护情况；5)查清 绘或复核。
全市水土保持情况；6)查清全市水利行业单位的数 3)经济社会用水调查。主要调查河道外用水
量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营 情况，分为居民生活用水、生产用水、生态环境用
状况；7)查清全市灌溉面积、灌区的数量及分布、 水三大类。数据获取方式以县级行政区为普查单
灌排工程等情况；8)全面查清全市地下水取水井的 元，采取对规模以上用水户用水量进行逐个调查，
数量、分布及取水量等情况；9)建立市级水利基础 规模以下用水户用水量通过典型调查结合相关咸
水信息平台。 果推算获得。由于宁安市用水户数量巨大，并且规
模以上用水户水量计量设施尚未普及、相当部分
2 普查中的问题 用水户根本没有计量设施
， 导致台账建立困难、用
1)河湖基本情况普查。是水利工程基本情况 水量难以精确统计，仅凭推算误差较大。另外由于
普查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况 部分企业认为用水量调查触及自身利益，不能积
普查、经济社会用水调查、灌区专项普查、地下水 极配合用水调查工作，导致调查工作难度加大，用
取水井专项普查等的基础。普查时，由国务院水利 水量数据获取困难。
普查领导小组办公室根据数据影像资料内业提取 4)建立台帐。根据经济社会用水调查、河湖
河流、湖泊清查参考影像图及初步名录，流域和省 开发治理保护情况普查、地下水取水井专项普查需
级普查机构进行核对，形成河湖名录及编码，并填 要，相应调查对象需建立取用水台账。台账建立前，
