内蒙古农田水利建设市场经济运作模式的探讨

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发布时间：2021-08-13

资料介绍

【农田水利】

内蒙古农田水利建设市场经济运作模式的探讨

高俊

(内蒙古自治区灌溉排水发展中心，内蒙古呼和浩特010020)

[摘要] 针对内蒙古农田水利现状和存在的问题，提出了建议。

[关键词] 农田水利；市场经济；运作模式

中图分类号：S 275 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2012)02—0055—02

农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事

业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于

农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农

田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包

括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保

收、高产稳定的基本农田。内蒙古按照“管好资源权、

放开建设权、搞活经营权”为核心的水利发展思路，创

新投资机制，增加农田水利投入。农田水利工程数量

多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民

生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着

不可替代的作用。长期以来，农田水利工程建设与管

理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断

完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建

立起来，使得农田水利工程建设与管理面临更多困难

3 加强我国农田水利建设的有效措施

3．1 加大各级政府的投入力度

政府应该从以下方面考虑投入：第一，农田水利建

设只是手段，最终目的是提高农民的生活水平，保证国

家的粮食供应。第二，国家财政部门应将水利建设资

金向农业和农村倾斜。第三，农民负担重，农民尚不是

土地的所有者，要求：捉民投入太多的资金用于农田水

利基本建设是不现实的。因此，国家和各级财政理应

加大对农田水利基本建设的投人力度。

3．2 充分利用WTO规则

加入WTO以后．，我国农业受到了很大的冲击，但

挑战和机遇并存。如果从农产品价格考虑，在加入

WTO后，我国农业确实面临很大挑战。但另一方面，

加入wro后，农业也是国家支持与保护空间最大的

产业。因此，要利用好WTO的规则，加大农田水利建

设力度，促进农田水利建设的快速发展。

3．3 重视农田水利科学研究

当前，我国农田水利建设面临着各方面的挑战，从

技术的深度和广度综合考虑，其困难都是巨大的。但

和矛盾。

l 农田水利设施不足，工程老化失修严重，季

节性、工程性缺水问题突出

内蒙古地处内蒙古高原。属于干旱半干旱地区，

十年九旱的地区特征，加之连续几年的干旱，暴露出了

农田水利工程建设与管理中的许多问题。由于受客观

条件的限制，季节性、工程性缺水表现的相当突出。现

有的农田水利工程大多建于上世纪6O，7O年代．先天

不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退

化、失修严重，效益衰减。

2 投资不足，严重影响着农田水利工程建设与

管理

困难再大，都要重视农田水利建设，通过加大农田水利

的科学研究，来加快水利建设。具体做法为：第一，通

过国家投资，研究有利于农田水利建设的先进技术、

第二，培养高素质的农田水利建设人才，促进农田水利

工程建设。第三，在全国形成适合我国农村体制、经济

发展水平和区域特点的农田水利技术支撑体系。由此

可见，对于加强农田水利建设，重视农田水利科学研究

是一项非常有效的措施。

4 结语

总之，在以后的工作中，应高度重视我国的农田水

利建设，总结各种有利于农田水利建设的有效措施，通

过各种各样的方式，搞好农田水利建设，从而提高农民

收人水平，保障国家粮食工业的健康发展。

(编校：王字霞)

收稿日期：2012一Ol—l0

作者简介：张丽丽(1976一)，女，工程师，主要从事

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