民国时期海河流域水利建设情况及启示
高建文，陶桂荣
(水利部海河水利委员会，天津300170)
摘要：分别列举了民国时期国民政府、解放区人民和日伪政权在海河流域水利建设的主要情况，得出对现阶段
海河流域水利建设有指导意义的几点启示。
关键词：海河流域；水利工程；民国时期
中图分类号：TV882．8 文献标识码：C 文章编号：1004—7328(2016)01—0066—03
民国时期，由于战争频仍、战火纷飞，我国经济
建设受到严重影响，水利工程建设大多处于停滞状
态，甚至遭到严重破坏。特别是日本侵略下的海河
流域更是深受其害，不但既定的建设计划受到严重
干扰，甚至原有的水利工程因为战争而遭到毁灭性
破坏。即使在这样艰难的情况下，国民政府、解放区
人民仍然在海河流域建设了许多水利工程；为了战
争的需要，日本侵略者也在海河流域部分地区进行
了水利建设。
1 民国时期海河流域水利建设基本情况
1．1 国民政府水利建设
国民政府成立以来，海河流域自建的灌溉工程逐
渐增多。20世纪30年代开始，国民政府华北水利委员
会(首任主席李仪祉)组织制定了1931—1941年10年
水利实施计划，包括天津东灌溉工程、黄河后套灌溉
工程、永定河上下游灌溉工程、平津通航工程、永定
河担里水利工程、滦河上游水利工程、永定河治本工
程、独流人海减河工程、箭杆河蓟运河治理工程、子
牙河泄水河道和滦河整理工程等。至抗日战争爆
发，实施了部分工程，兴建了滹沱河灌溉工程、永定
河灌溉工程、崔兴沽灌溉试验场、第—水工试验所等。
(1)滹沱河灌溉工程。1933年修建，利用农田
水利基金，计划投资约14万元，在河北省平山县黄
壁庄筑堰引水，灌溉石家庄附近诸县2．53万hm 耕
收稿日期：2Ol5—1O一15
作者简介：高建文(1975一)，男，高级工程师，主要从事水利科技
管理工作。
地，主要工程包括拦水堰、泄水闸、引水闸、进水闸、
抽水站、渠道等。1935年6月，一期工程完成，实现
北部灌区8．91万hm 耕地引水灌溉。二期工程的南
部灌区未能完成。
(2)永定河淤灌工程。1935年，在桑干河上建
设淤灌工程35处，计划灌溉面积18．6万hm2~,但因经
费不足、工程质量差、技术失误和水事纠纷等原因，
淤灌工程未能达到预期效果。是年，国民政府根据
《永定河治本计划》，决定拨款修堰，把各分散灌区整
合成一个大灌区，预计淤灌面积达7．33万hm 。这
是对防洪和灌溉来讲一举两得的好办法。但由于日
本全面侵华、抗日战争爆发而终止。
(3)崔兴沽灌溉试验场。1935年在河北省宁河
县建设，是我国早期的灌溉试验场之一。全场面积
333．33 hm ，实验用地33．33 hm ，其余用作出租，地
租作为试验场的经常性经费开支。研究项目包括作
物最佳灌溉时间、灌溉定额确定、各种排水方法、盐
碱地改良试验等。拟在取得实验成果后，向各地进
行推广。但因建成时间短，又发生蝗灾，取得科研成
果较少。抗日战争爆发后，试验工作停止。
(4)第一水工试验所。1934年，华北水利委员
会联合长江、黄河、淮河、陕西等9家水利机构和科
研院所，在天津筹建中国第一水工试验所。1935年
11月建成，至1937年6月，共开展了官厅水库坝下
消力试验、卢沟桥溢流坝消能消力试验等5项试验。
1．2 解放区水利建设
抗日战争及解放战争时期，海河流
