缅甸伊江上游水电项目移民模式浅述

资料大小：298KB
资料类型：.PDF
资料等级：
发布时间：2021-08-12

资料介绍

缅甸其他项目的移民模式体投资费用可控训。

缅甸没有针对移民的法律，根据缅甸多个已经

签署的电力项目投资协议，一般是由缅甸政府负责

移民和征地工作。虽然项目产生的收益归缅甸政府

所有，但是由于在项目投产后才能见到效益，因此，

在项目开工初期，缅甸政府没有足够的财力去考虑

移民的生活。

3 伊江项目的移民模式

3．1 移民工作思路

鉴于缅甸和中国的关系，项目的开发建设引起

国际社会的高度关注，其中移民安置工作是反对派

中伤项目的重要方面。根据投资开发协议，缅甸政

府无偿提供项目用地，并负责项目区域的移民工作。

缅甸政府还是采用惯用的移民模式，由移民自行离

开项目建设区域。中国公司认识到，由于项目的建

设，移民被迫从原居住地搬迁到异地，没有任何经济

来源和收入，生活水平大幅下降，将成为项目开发的

最大隐患，可能对项目造成颠覆性的影响。

因此，中国公司及时调整工作思路，结合缅甸国

情，借鉴中国国内丰富的移民经验，主动承担移民工

作，先行垫付移民费用。确定缅甸伊江上游水电项

目的移民目标就是“移的出、稳得住、能发展”l】 ]。

3．2 移民安置的原则

落实主体，改善条件 J。中国公司首先促使项目

建设各方愿意就移民工作共同努力。中国公司积极

协调缅甸中央政府落实克钦邦地方政府作为移民安

置与补偿实施的责任主体，并签署实施协议，协议首

先约定移民的住房生活标准比原有条件得到改善。

统筹规划，分步实施。首先完成流域移民指标

调查及安置点规划，为统筹全流域移民安置规划和

移民安置实施方案提供依据。参考中国国内移民经

验，结合缅甸实际情况确定移民工作的步骤，由

整体推进为分步实施，先解决工程建设用地，再解决

其他设施用地。将密松坝区作为伊江上游水电项目

移民工作试点，为全面推进伊江上游流域移民工作

积累经验。

确定标准，控制投资。中国公司会同缅甸中央

政府和克钦邦政府落实移民补偿标准。根据实物调

查指标，由克钦邦政府签发禁建令和封库令，锁定伊

江水电项目移民安置与补偿封顶标准，保证移民总

4 移民安置中的具体措施

4．1 广泛宣传发动，取得各界支持

由于充分认识到移民工作对项目开发的重要

性，中国公司在多个层面进行了汇报和宣传，因此，

伊江水电项目的移民工作得到了中缅两国政府的高

度关注和有关部门的大力支持。缅甸国家主席丹瑞

多次过问并听取项目移民工作汇报，登盛总理亲自

到现场视察移民安置点的建设工作，克钦邦政府司

令及第一电力部部长多次赴现场检查指导工作，并

亲赴移民区，与移民进行交谈和沟通，了解移民意

愿，宣传伊江上游水电项目，并在移民安置中审查和

规划房屋类型。缅甸国家电视台多次对项目的移民

工作进行宣传报道，为移民工作创造了良好的外部

环境。

中国公司在确保移民资金落实前提下，积极做

好移民安置工作。组织设计单位和缅甸合作公司，

进行移民实物指标调查。在实物调查过程中，大力

宣传移民安置政策，得到移民的广泛支持。

充分依靠和发挥合作伙伴能动作用是确保伊江

项目移民工作顺利推进的重要保证。在密松坝区移

民工作中，中国公司充分发挥缅甸合作公司作为本

土企业的能动作用，依靠缅甸公司进行规划设计、建

设和实施搬迁。中国公司和缅甸地方政府有关部门

通力合作，确保移民工作稳步有序推进，顺利进行。

4．2 加强基础设施建设。保证移民的基本生活条件

4．2．1 建设集中安置区

流域原居民多数分散居住，茅草房屋，条件艰

苦。经过与缅甸政府的多次沟通，并与移民沟通，由

缅甸政府出面征用土地，中国公司出资，建设移民集

温馨提示

因本站资料资源较多，启用了多个文件服务器，如果浏览器下载较慢，请调用迅雷下载，特别是超过了5M以上的文件！请一定调用迅雷，有时候速度就会飞起哦，如果您的浏览器自动加载了PDF预览，文件太大又卡死，请按下载说明里的把PDF插件关闭了就可以直接下载，不会再预览了！

栏目导航

资料更新

热门点击