流域机构履行水利普查工作职责的探索和实践

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发布时间：2021-08-12

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[文章编号]1002—0624(2012)07—0004一O3

流域机构履行水利普查工作职责的探索和实践

李恒山，苗立峰

(水利部松辽水利委员会，吉林长春130021)

[摘要]根据国务院第一次全国水利普查领导小组办公室(简称国普办)的总体工作部署，流

域机构是水利普查的重要工作层面，在水利普查工作中承担着大量工作，责任重大。文章结合

松辽委组织开展水利普查工作的实践经验和具体做法，进一步分析了流域机构在第一次全国

水利普查工作中的主要任务，探索和论述了流域机构充分发挥作用、履行职责的方法和措施，

供读者借鉴参考。

[关键词】水利普查；职责；流域机构

[中图分类号]TV211 [文献标识码]A

1 水利普查工作中流域机构的定位及主要

任务

根据国普办的总体工作部署和职责分工，流

域机构在全国水利普查中的定位：1)作为一个独立

水利普查责任主体，对直管工程和单位的普查工

作负总责；2)作为一级重要的成果汇总平衡单元，

对流域内普查工作的技术协调负总责；3)作为一个

承上启下的重要工作环节，对流域内普查工作的

组织推动负总责。

按照国务院第一次全国水利普查实施方案对

各级水利普查机构的责任分工及水利普查工作的

总体技术流程，流域机构主要承担的工作任务是：

协助国普办公室开展培训工作；指导流域内各省

普查工作，重点进行跨界普查对象的协调，指导或

实施流域直管河道、工程、单位机构的普查，协助

各省复核流域内河流湖泊名录、特征指标、流域边

界等；负责流域内各省上报数据的汇总、审核、分

析工作，如经济社会用水数据按水资源三级区汇

总工作；对流域内各省的普查工作进行监督检查

和技术指导，协助国普办公室对流域内各省普查

工作进行质量检查、抽查和验收；负责流域普查成

果的复核、协调、汇总与平衡；负责流域普查成果

· 4 ·

的整理、上报及分析研究工作。

2 松辽委水利普查工作的做法

松辽委自第一次全国水利普查工作开展以

来，及时组建普查机构，严格落实普查责任，建立

完善普查制度，充分发挥流域普查机构检查、指

导、协调、审核、汇总、分析、质量抽查、验收以及宣

传等职责，有力推动了流域水利普查工作的全面

有序开展。

2．1做好前期准备工作

加强组织领导，健全责任体系，是应充分履行

普查职责的最关键因素。2010年，松辽委顺利完成

了普查机构组建、职责分工、预算编制和经费落

实、制度建设、培训宣传、试点调研等工作，为松辽

委第一次全国水利普查工作的全面有序开展奠定

了坚实的基础。

1)组建管理机构，落实专职人员。2010年5月

17曰，松辽委发文成立松辽委水利普查领导小组

和松辽委水利普查领导小组办公室(简称松辽委

普查办)，2010年6月初，松辽委组建成立了普查

办的常设办公机构，设置了综合协调组和技术指

导组，明确了2个组的组成人员及工作职责。

2)科学制定方案，细化分解任务。松辽委普查

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