基本建设是指固定资产的建造、添置和安装、是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的
形成新的固定资产的经济活动过程，以及与它有关的工作。简单地来说也就是形成新的固定资
产的过程。
在我国社会主义制度下,基本建设是通过新建、扩建、改建和重建（即恢复）等形式来完成
的.其中新建和扩建是最主要的形式。
基本建设的最终成果表现为固定资产的增加，但是，并非一切增加的固定资产都属于基本
建设，而规定有一定的界限、即对于那些为实现固定资产简单再生产的低于规定的数量或价值
的零星固定资产购置和零星的土建工程，一般作为固定资产更新改造处理，如公路的小修、保
养;对于为实现固定资产部分扩大再生产的用各种专项拨款以及企业基金进行的挖瘩、革新、
改造项目，也不列人基本建设范围之内，如公路的大修、中修和技术改造。
通过基本建设形成固定资产与实现固定资产简单再生产和实现固定资产的部分扩大再生
产相比较，具有如下特点：
1.形成新的、完整的、可以独立发挥作用的固定资产；
2.主要是固定资产的扩大再生产，含有固定资产再生产的因素;
3.主要是外延的扩大再生产,在某些场合(如改建)表现为内涵的扩大再生产。
基本建设是由一个个基本建设项目（简称建设项目）组成的。按照不同的分类标准，公路工
程基本建设项目划分如下：
(一)按建设项目所具有的建设的性质不同分类
1.新建项目，是指新开始建设的项目或对原有建设项目重新进行总体设计，经扩大建设规
模后，其新增固定资产价值远远超过原有固定资产的建设项目。
2.扩建项目，为了扩大原有固定资产的生产能力和效益，在原有的基础上兴建的建设项
3.固定资产改建项目，为提高原有固定资产的生产效率或综合生产能力而确定的建设项
目。
4.重建项目，也称恢复项目，是指对因重大自然灾害或战争而遭受破坏的固定资产，按原
有的规模重新建设或在恢复的同时进行扩建的建设项目。

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