(一)定额的定义
在社会生产中,完成任何一件产品,都需要消耗一定数量的人工、材料和机械。而这
些资源的消耗是随着生产中各种因素的不同而变化的。定额就是在正常生产条件下,合
理地组织施工、合理地使用材料和机械的情况下,完成单位合格产品所必需的人工、材料、
机械设备及资金消耗的限额标准。同时在定额中还规定了相应的工作内容和要达到的质
量标准以及安全要求,即不能把定额看作单纯的数量表现,而应视为在安全条件下的质和
量的统一体。
(二)定额水平
定额水平就是定额标准的高低,即在某一质的前提下,定额量的表现。它与当时的生
产因素及生产力水平有着密切的关系,是一定时期社会生产力的反映。定额水平高反映
生产力水平较高,完成单位合格产品所需要剂耗的资源较少,反之,则说明生产力水平较
低,完成单位合格产品所需消耗的资源较多。定额水平不是一成不变的,而是随着生产力
水平的变化而变化的。一定时期的定额水平,必须坚持平均先进或先进合理的原则。一
般影响定额水平的因素主要有:
1.被视察人员的技术水平、心理因素、劳动态度等:
2.被视察对象的机械化程度:
3.新材料、新工艺、新技术的应用:
4.企业的组织管理水平:
5.劳动生产环境:
6.产品的质量及操作安全等要求。
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因此,定额水平的确定必须从实际出发,根据生产条件、质量标准和现有的技术水平,
选择先进合理的操作对象进行观测、计算、分析而定:并随着生产力水平的提高而进行补
充修订,以适应生产发展的需要。
定额应起到调动职工积极性、提高劳动生产率、降低工程成本、保证质量及工期的作
用,因此,既要考虑定额的先进合理性,同时,还要考虑在正常条件下,大多数人经过努力
均可达到且少数人可能超额的情况。
(三)定额的产生和发展
定额产生于19世纪末,它与当时生产力的发展是分不开的。当时的工业发展很快,
但由于采用传统管理方法,工人劳动生产率很低,劳动强度却很高。在这种背量下,美国
工程师泰勒开始了企业管理的研究,以提高工人的劳动生产率。他从工人的操作方法上
研究工时的科学利用,把工作时间分成若干组成部分,并利用秒表记录工人每一动作及消
耗的时间,然后制定出工时消耗标准,用这个标准来作为衡量工作效率的尺度,这就形成
了最初的工时定额。
继泰勒制以后,随着生产力水平的不断发展,新材料、新技术的不断产生,定额也有较
大的发展,产生了许多各种不同种类的定额以适应各行各业的需要,同时,对生产力的发
展也起到了推动的作用。
定额伴随着管理科学的产生而产生,伴随着管理科学的发展而发展。定额是企业管
理科学化的产物,也是科学管理企业的基础和必备条件,在西方企业现代化管理中一直占
有重要地位。
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