竖井排水治碱效益凸显

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发布时间：2021-08-28

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加强河套灌区节水灌溉工程管理
王文利，张弼强
(1．巴彦淖尔市农垦管理局，内蒙古}临河015000；2．内蒙古河套灌区管理总局，内蒙古临河015000)
[摘要] 内蒙古河套灌区在节水灌溉发展方面取得了巨大的成绩，然而却在工程管理方面存在着
弊端。从内蒙古河套灌区节水灌溉工程管理现实情况出发，针对灌区工程管理中存在的问题，介绍了
几种值得借鉴的管理模式。
[关键词] 河套灌区；节水灌溉；工程管理
中图分类号：S 274 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2010)06—0086—02
1 河套灌区节水工程管理现状
1．1 重建轻管的思想比较严重
地方政府和水利部门在争取工程建设投资时积极
性较高，对工程的设计施工也颇为重视，但是在工程建
成后，渠系管理运行机制不健全，有人建，无人管，元人
控的现象比较普遍，以致使很多工程达不到设计的使
用标准，甚至连工程成本都难以收回，难以实现灌区的
可持续发展。
1．2 资金来源与工程建设需要脱节
1998～2006年，河套灌区续建配套与节水改造工
程实施取得了良好的效益，但由于节水资金有限，工程
投入不足，且年度投资不均衡，这几年在节水工程项目
的选择上，只能选一些节水效益较好的地上渠段和影
响工程运行的病险工程、“卡脖子”工程设施来做。虽
然局部效益明显，但从灌区整体来看，斗(农)渠均为
土渠，渠道冲淘严重，断面极不规则，土质渠道输水渗
漏损失严重，建筑物老化失修的现状没有得到根本改
变，田问工程配套标准仍很低，水的利用效率不高，整
体效益难以发挥。
1．3 灌区群管工程配套程度差
灌区节水骨干工程正在实施，但末级渠系(斗渠
以下的)固定渠道及相应的渠系建筑物、量水设施及
土地平整等配套程度低，末级渠系量水设施不健全，由
于灌溉运行管理不善，现状仍采取传统的粗放型灌水
方式，造成田间灌溉水利用率较低，农民水费支出负担
较重，农民用水矛盾突出，若不采取有效工程措施和运
行管理模式，势必造成水资源浪费。同时田间工程设
施不配套，末级渠系各类建筑物年久失修、老化破损、
漏水现象十分严重，管理运行机制不健全，致使灌区整
成功一片、受益一片。制定了严格的管护措施，落实了人员、责
任、报酬，保证工程长期发挥效益。在抓项目工程建设的同时，
还对项目工程资料、图表及时进行了分类、整理、立卷、归档，并
由专人负责保管，使“软件”、“硬件”得到了同步发展。
4．4 强化财经纪律。加强资金管理
为了把有限的资金全部用在工程建设中，制定了严格的资
金管理办法，建立健全了财务管理体系，实行领导一支笔审批
制。在资金管理上，采用了专户储存、专户直拨、单独立帐、单
独核算、专门管理的办法，保证了竖井排水工程建设资金专款
专用。
5 工程建成后产生的效益
赵贵村竖井排水工程实现了边建设、边受益，建设当年产
生了明显的经济、生态和社会效益。一是实种面积进一步扩
大，农作物产量有了明显提高。项目区打井前虽有257 hm 耕
地，但由于盐碱危害，实种面积只有110 hm ，农作物产量只有
l7．34万kg；工程建成后，项目区实种面积增加到171 hm ，农
作物产量提高到41．O9万，是建设前的2倍还多。二是工程
建成后地下水位由过去的距地表0．9 in，下降到现在的2．4 m
以下，农作物种植时间普遍提前10天左右。三是竖井排水工
程效益的发挥，调动了千家万户打井排水治理盐碱的积极性，
现在周边乃至整个黄灌区的群众积极向水务部门申请打井，要
打井、争打井、盼打井的局面在整个