友谊农场排水站管理工作调研报告

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发布时间：2021-08-24

资料介绍

和大修更换的配件数越来越多，大修周期缩短，形成

恶性循环，出现了拼设备、拼工程的局面。目前，各

座泵站共有59台机组，能够正常运行的只有32台

套，完好率仅为54％；东泄三站、友北排水站等12座

泵站存在厂房、管理站房漏雨、门窗破损等情况，新

北排水站主、副厂房已然成了危房；新北排水站、东

泄二站、东泄三站、友北排水站等站原有机组全部不

能运转；第二电力排水站配电室地面受水压力作用

透水隆起，极易造成配电设备损坏。

2．2 人员待遇不到位

全场l6座泵站现有运管人员20人，其中第一

电力排水站、第二电力排水站和八干站6名人员在

农场水务局发放工资，工资标准为：站长

1 500 月，站员1 250 月；第四管理区实行包干

工资，年薪2．25万元；其余13名人员工资由各管理

区发放，工资标准为450—500 月。人员工资偏

低和标准不统一，部分管理区还存在拖欠人员工资

现象；各排水站现有5处管理站房由于漏雨无法住

人，即使冬季居住在管理站的人员，冬季也没电、没

水和享受取暖补贴。在运管人员配备不足的情况

下，工资和待遇难以保障的后果则是人心浮动，造成

泵站设施保管不善，被盗被损，养护不够，加速老化。

2．3 管理责任不到位

目前，各管理区内部没有设立专业管理站，管理

人员不足和技术力量不强，会“诊脉”、会“治病”的

专业技术人员少，工作凝聚力不强，泵站运行管理上

的问题通常难以得到及时和有效的解决。长期粗放

式的管理，缺乏对运管人员的绩效管理，管理制度和

奖罚制度全部失效，导致管理工作中出现死角。

2013年汛期，新北排水站在运行前没有进行保养和

调试，泵轴不同心的问题没有及时发现和处理，由于

运行不当，导致泵站5台水泵全部损坏。在这次调

查过程中，发现运管人员在泵站运行期间擅离职守，

而管理区的管理人员也不在现场。

3 建议

“三分靠建设，七分靠管理”，排水泵站要完成担

负起排涝抗灾的职能，必须推进机构、人事、管理职

责的制度改革，建立长效投入机制，保持内部活力。

3．1 推进机构改革

具体应做好以下3项工程：①理顺机构管理关

系。应结合农场实际，按照泵站规模和排区分布，打

一3l0 一

破区域界限，成立基层管理站，负责工程的管理、运

行和维护，隶属于农场水利工程管理站管理；②推进

人事制度改革，配足人员。按照“精简高效”的原则，

科学核定人员编制，人员配备要满足日常管理需要。

对于排水泵站工作人员实行全员竞聘、择优上岗，引

进和吸纳专业技术人员。对于不能上岗的现有员

工，采取到龄退休、提前退休、提前离岗、调配岗位等

形式实行分流；对于现有临时工予以清退，并按工龄

实行一次性经济补偿；③重新核定和统一工资标准，

由农场拨付给水务局，由水务局统一发放。

3．2 强化内部管理

做好以下2项工作：① 明确人员岗位职责。要

按照“事事有人做、人人有事干”的原则，细化岗位责

任，建立体现员工管理水平、业务、工作业绩、资格经

历、岗位需要的人用机制和分配机制，实行工作与年

终评先、工资晋级、奖金挂钩，有效调动管理人员工

作积极性；② 建立泵站系列管理制度。建立日常管

理和维护以及目标责任绩效考核等制度，做好机电

设备的维修养护工作。

3．3 建立科学的投入机制，落实管护维修经费

1)加快实施排区工程配套，逐年改造和完善排

水泵站设施。推进农场投资的泵站维修项目“代建

制”，完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制

和合同管理制，确保工程、资金安全。或者组建养护

维修专业队伍，逐步实现管养分离。支持、鼓励管理

单位发展围水经济，提高自身造血能力，缓解维修、

养护资金不足问题，促进现有排水泵站工程进入良

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