面实施开始，灌区排水效益逐渐明显增大，1991—2010
年，灌区平均年排水量4．47亿m ，排盐量84．89万t，
比配套建设前的1983～1990年年平均少排水2．04亿
m
。
，然而，多排盐3．67万t，排水质量显著提高。灌区
地下水位逐年下降，至2010年，灌区平均地下水位埋
深1．38m(丰水期)至2．49m(枯水期)，土地盐碱化得
到了有效遏制，排水工程效益显著。近年来，灌区开垦
和改造了大量盐碱地和中低产田，仅2008年至2012
年，灌区实施续建配套及农业综合开发等重点项目，完
成中低产田改造16．67万hm ，灌区灌溉面积由1990
年的52．21万hm 发展到2012年的57．4万hm ，灌
区农业生产条件得到很大改善，农牧业生产连年取得
大丰收，粮食总产量由1990的3．85亿kg增至2011
年的26．75亿kg，农牧民人均收入由1990年的857元
增至2011年的9 483元。
(2)排水工程在排涝泄涝减灾中发挥重要作用，
社会效益显著。河套灌区洪涝灾害主要由黄河凌汛和
降雨两种情况造成。黄河凌汛对河套灌区威胁很大，
曾造成的灾害也是十分严重的。历史上乌加河作为灌
区主要排水出路，对削减黄河凌汛水灾发挥过巨大的
作用。建国以来，国家投资兴建黄河防洪堤，特别是近
年国家重点投资治理大江大河，使黄河凌汛工程建设
得到加强，黄河凌汛对灌区的威胁逐步减轻。今后，解
决黄河凌汛问题仍以加固黄河防洪堤和黄河控导工程
为主，以排水工程解决黄河凌汛灾害已不是主要方式。
(3)暴雨造成灌区农作物受涝成灾，在排水工程
未建之前是经常发生的，有时造成农作物受淹绝收或
严重减产，但在排水工程建成以来，这种情况明显好
转，主要是农田出现多余水时随即能通过毛、农、斗、
支、干等各级排水沟及时排走，渠道中的剩余水也有了
排泄出路，极大地减轻了灌区余水对农作物的不利影
响。由暴雨造成灌区北部狼山山洪暴发也是经常发生
的。虽然，建国以来危害沿山建立了10多座水库，对
拦蓄山洪、减轻洪水对灌区的危害起到了重要作用。
但是，由于狼山山洪集水面积大(1．33万km )，仅靠
这10多座水库滞洪是远远不够的。所以，利用排水工
程排泄山洪，保障灌区农牧业生产和人民生命财产免
遭山洪危害的作用是不可低估的。例如，1975年8
月，狼山西段突降暴雨，山洪进入总排干沟后又从沟的
另侧堤背多处决口，淹没灌区农田1．27万hm ，损失
牲畜9 000多头(只)，倒塌房屋7万多间，受灾人口7
万多人，这是由于当时的总排干沟建设标准低，排水能
力小造成的。尽管如此，总排干沟在这次山洪暴发中
仍然发挥了巨大的泄洪减灾作用。总排干沟中段最大
泄洪流量达到67．37 m ／s，超过校核流量3倍多。泄
洪近1个多月，共排出山洪水约5 000多万m ，极大地
减轻了山洪对灌区的危害。这是排水工程在灌区排洪
泄涝减灾中发挥巨大作用的集中表现。
3 节水灌溉后排水对灌区作用浅析
河套灌区实施节水灌溉是基于黄河流域工农业开
发和经济发展加快，水资源日益紧缺，上下游用水矛盾
突出的现实而实施的一项革命性措施，是服从于国家
对黄河水资源统一管理调度大局的重要举措。实施节
水灌溉后，灌溉与排水都将在量与质的方面发生重大
变化，它们对灌区持续发展产生积极影响，排水与灌区
作用主要有以下几点。
3．1 排地下水问题
实施节水灌溉后，过去一度从黄河到农田的各
