1 范围

本标准规定了具有应急避难功能的公园绿地选址、分类、服务半径、有效避难面积、总体设计、园路与铺装场地设计、种植设计以及应急避难设施配置与设计的要求。

本标准适用于所有新建、改扩建的具有应急避难功能的公园绿地设计。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 18306 中国地震动参数区划图 GB 21734 地震应急避难场所 场址及配套设施 GB 50011 建筑抗震设计规范 GB 50223 建筑工程抗震设防分类标准 CJJ 48 公园设计规范 DB11/ 224 地震应急避难场所标志 DB11/T 746 公园无障碍设施设置规范

3 基本设计原则

3.1 因地制宜、系统整合

充分考虑公园绿地的自然条件、建设状况、周边环境，确定具有应急避难功能的公园绿地，并与其他类别应急避难场所共同构建城市防灾减灾体系，科学合理地进行建设。

3.2 以人为本、平灾结合

公园绿地应急避难功能的设计应充分考虑平时和灾时的使用需求，注重平灾功能的平衡与转换，在平时为使用者提供舒适宜人、景观优美的休闲环境，在灾时则以保护人民群众的利益和生命安全为准则，尽可能减小灾害造成的损失。

3.3 注重实效、节约持续

公园绿地应正确发挥应急避难功能，重视科学合理的规划设计及注重实效的建设管理。在对具应急避难功能的绿地合理分类的基础上，适度配置应急避难设施。

4 选址要求

4.1 具应急避难功能的绿地自身的地质结构应具备稳定性，并应避开地震断裂带、山体滑坡、泥石流、蓄滞洪区等自然灾害易发生地段。

DB11/T 794—2011

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4.2 公园绿地承担应急避难功能的区域应远离有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施对人身安全可能产生影响的范围，以减少次生灾害的影响。

4.3 公园绿地承担应急避难功能的区域应与周边高层建（构）筑物保持安全距离，防止因建（构）筑物倒塌产生的威胁。

4.4 具有应急避难功能的公园绿地应有不同方向的进出口，与两条以上的城市道路连接，出入口应为双向交通，以便灾时避难人员能够方便迅速地到达。

4.5 具有应急避难功能的公园绿地，有条件时可在主要避难人员便捷进入的方向设立临时出入口。

4.6 世界文化遗产、文物保护单位不宜作为避难场所使用。

4.7 动物园不宜作为避难场所使用。

4.8 地处低洼区域的公园、以山地为主的公园、开敞空间不足的公园绿地不宜承担应急避难功能。

5 分类及要求

5.1 紧急避难绿地

灾害发生后供避难人员紧急就近避难，并供避难人员在转移到固定避难场所前进行过渡性避难的公园绿地。紧急避难绿地分为以下两类：

——灾害发生后进行即时疏散避难的公园绿地，面积不设规模要求，可容纳避难人员避难2d以下；

——在灾害发生后较短时间内进行避难生活的公园绿地，面积宜在10000m2以上，可容纳避难人员避难2d～10d。

5.2 固定避难绿地

灾害发生后可供避难人员进行较长时间避难生活，并提供集中性救援的公园绿地，面积宜在50000m2以上，可容纳避难人员避难10d～30d。